由此可以简化对外资进入的审批管理

2020-06-19 15:30

宁波民间资本活跃度高,至9月底全市累计实有个体工商户376254户。图为江东办证中心工商窗口。(张燕舒慧玲摄)

民间资本做强意愿强烈

根据市政府今年出台的文件,宁波3年内力争实现11520家个体工商户转型为企业,个体户转型为企业可享受一系列包括税费、社保费、财政、金融等在内的支持政策。(浙江在线)

民间期盼企业转型空间广阔

荣安地产股份有限公司董事长王久芳接受记者采访时说,统一的市场准入制度,将给民营资本创造更多的投资渠道,提供一个更大更广阔的发展平台。

宁波民间资本丰富、活跃度高,市工商局第三季度信息显示:至9月底,全市累计实有个体工商户376254户。尽管规模尚小,但个体工商户做大做强意愿强烈。据了解,为了谋得更大发展,今年以来全市已有5358家个体户转型成为企业。

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“负面清单”是发达国家普遍采用的模式,即把不开放的行业列一个清单,明确告诉对方这些行业不开放或存在限制,而未列入清单的就是开放的,由此可以简化对外资进入的审批管理。

三中全会的《决定》让民营经济十分活跃的宁波满怀期待。

在宁波市场主体中,个体工商户占到三分之二,不少个体户因自身特点、现行规模等更适合通过企业制管理实现进一步发展。转制为企业后,随着市场准入的完善,民资发展空间也将更加广阔。

“荣安地产是一家一直以来专注于房地产开发的企业,但是面对宏观政策和市场因素的变化,战略转型已势在必行。究竟应该朝何处走,一直都困扰着我们,我想很多企业特别是民营企业在转型时都面临同样的问题。”王久芳说,以前由于没有明确的政策,哪些领域能进,哪些领域不能进,都比较模糊,这样企业就显得比较茫然,有时还要组织专门人员进行政策研究。三中全会提出的统一市场准入制度,则给了企业转型更多的选择空间,使方向目标更为明确,将一些以前的“潜规则”变成为“明规则”,这样既可以与国际惯例接轨,又可以有效增强行政的公开透明度。王久芳表示,三中全会后,他觉得有机会涉足更多以前不可以涉足的投资领域,他非常期待政府给予民营资本更大的发展空间。

权威解读开放倒逼改革提速

在宁波,市场主体活跃,民间投资发达。截至目前,宁波有市场主体总量57万,相当于十个宁波人里有一个老板,如果算上企业中的其他股东,那么在宁波,每六七个人中就有一个老板。

“‘使市场在资源配置中起决定性作用的基础’是三中全会明确的建设统一开放、竞争有序市场体系的重要手段。”市工商局副局长朱德人说,市场主体是国家宏观经济的基础,更是宁波经济发展、社会稳定的基础。

目前,负面清单管理制度主要针对外商投资,我国在上海自贸区对负面清单开始探索。三中全会提出建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣建议,下一步负面清单可以延伸到国内投资,以后的项目审批制度可以逐步按这个套路来,用开放倒逼改革。

三中全会释放信号,让市场的归于市场,给宁波经济创造了广阔的发展空间,而负面清单等管理模式的提出,也让监管更有针对性。江东工商分局企业科有关负责人表示,负面清单明确了“是”与“非”,其中没有模棱两可,这有助于改变管理模式,提高监管效率。

监管者说科学管理效率提高

前三季度5千余个体户转型成企业

《经济参考报》撰文称,“负面清单”有望从区域到全国,从试点到全面铺开,这是我国投资管理体制一项颠覆性、革命性的根本变革,意味着我国已经施行35年之久的审批投资管理体制将面临终结。此外,这也是开放倒逼市场化改革提速,从制度上实现简政放权,政府管理体制变革跨出重要一步。